周 戎:以“五力”协同激发民营企业创新动能

2022-09-22 07:54   《湖北日报》   周戎

创新是引领发展的第一动力。6月28日,习近平总书记在湖北考察时强调,把科技的命脉牢牢掌握在自己手中。省第十二次党代会提出,要锚定科技强省目标,在原始创新上攻坚发力,在企业创新上激发动能,在产业创新上跨界融合,在制度创新上勇于突破,着力提升创新体系整体效能,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。在建设全国构建新发展格局先行区进程中,湖北要进一步完善科技创新体制机制,加大政策支持力度,优化民营企业创新环境,激发民营企业创新动力,充分发挥民营企业在科技创新中的重要作用,激励民营企业为科技自强自立作出应有贡献。

推进产学研用深度融合,提升民营企业科技创新能力。产学研用深度融合,是我国科技体制改革的一项重要内容,旨在强化企业创新主体地位,实现企业、高校和科研院所等产学研主体的深度融合,提高产业链和创新链的整体效能。要紧密结合我省经济社会发展重大战略需求,依托湖北科教优势,探索建立企业创新发展联合基金,积极搭建起企业与高校院所的产学研用合作桥梁,建立产学研用一体化平台,依托优势学科建设基础学科研究中心,在未来网络、人工智能、量子信息、区块链技术、材料技术前沿、生命健康前沿、生物育种前沿等领域布局一批重大基础研究项目,鼓励科研院所和科技工作者加强基础理论、技术原理研究和前沿方向探索,实现更多“从0到1”的突破;要建立科技成果“沿途下蛋”高效转化机制,构建“楼上楼下”创新创业综合体,发展高效强大的共性技术供给体系,开展技术成果商业化应用,形成“科研—转化—产业”的全链条企业培育模式;要发挥企业出题者作用,适当引入企业、金融机构、中介机构等第三方组织参与科技项目立项和评审等环节,促进科研成果供给与市场使用需求有效对接,及时将成熟技术引向企业,将科研成果及时转化为经济效益。民营企业要积极主动融入国家创新战略,在推动产学研用深度融合中,不断提升科技创新能力,发挥好科技创新主力军作用。

加强知识产权保护,增强民营企业科技创新动力。加强知识产权保护,既是保护民营企业科技创新成果的内在要求,也是激发民营企业创新动力的重要举措。要完善知识产权保护环境,建立完善的知识产权保护机制,加大知识产权侵权违法行为的处罚力度,用法律为民营企业科技创新撑起一把“保护伞”;要创新知识产权“速裁+快审+精审”的三梯次审判工作模式,降低民营企业知识产权维权成本;民营企业内部要建立新型知识产权管理部门,全面负责企业知识产权的保护和日常管理工作,包括制定知识产权工作规划、组织开展知识产权申请和鉴定、处理知识产权纠纷等,为专利创造者解除后顾之忧;要完善民营企业知识产权信息管理,及时有效跟踪与本企业相关的技术,借助技术引进和二次开发来实施技术改进、技术创新,提高企业科技创新能力;要充分发挥行业协会的功能,引导企业及时收集先进的专利申请信息,在知识产权服务、维权渠道、纠纷处理机制等方面加强对民营企业的维权援助。

创新金融政策工具,激发民营企业科技创新活力。我国民营企业普遍面临融资难融资贵问题,是影响企业研发投入、制约科技创新的重要因素,必须创新金融政策工具,改善金融生态环境,尽力满足民营企业科技创新的金融需求。要充分发挥政府投资的杠杆作用,按照市场化、法治化原则,成立创业投资引导基金,构建引领和促进科技创新的风险分担机制,引导社会资本投向早期创业类项目和种子期、初创期企业;要完善科技金融信贷服务,建立支持科技型民营企业的信贷产品体系,推广研发贷、人才贷、成果贷、专利贷等科技信贷产品,为承担国家重大科技项目的民营企业提供长期限、低成本的融资支持;要抓紧推进传统金融服务数字化转型,积极引入金融科技手段,推动大数据、区块链、人工智能等技术在科技型民营企业征信、风险评级、成果评估等方面的应用,全面提升金融机构的信息识别能力和风险控制水平。

完善人才培养机制,壮大民营企业科技创新实力。人才是民营企业创新发展的第一要素,人才短缺也是不少民营企业特别是中小民营企业的短板。壮大民营企业科技创新实力,必须进一步完善人才培养、使用、管理机制,使民营企业所需人才能够进得来、留得住、干得好。要发挥好高校人才“蓄水池”的作用。支持高校有针对性地培养高端人才,尤其是围绕民营企业转型升级过程中的重点行业和关键领域,通过布局重大课题项目研究、重大科研任务攻关,培养高科技人才;政府应加大对民营企业在创新人才引进和储备上的支持力度,整合现有各类人才计划,将民营企业科技人才建设纳入各级政府人才发展规划,总体谋划人才发展大局,使民营企业平等享受政府人才引进和保障等方面的优惠政策;民营企业应完善现有的人才引进流程,打造适应企业发展的人才储备体系。改革科研人员成果转化激励机制,以人才市场价值、经济贡献为主要评价标准,建立“经济贡献越大、奖励补贴越多”的持久激励机制。

优化科技创新环境,激活民营企业科技创新潜力。民营企业不断增强创新能力和核心竞争力,充分释放科技创新潜能,需要良好的发展环境。要努力营造支持、帮助民营企业科技创新的氛围,让民营企业创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。要优化提升民营企业创新支持政策,建立科技、教育和税务部门信息共享机制,推动落实科技企业孵化器、大学科技园、众创空间税收优惠与绩效奖励,灵活采取多种方式吸引高校优秀人才见习创业,完善“创意—创业—企业—产业”的创新创业生态链;以“光芯屏端网”、先进制造、新能源、生物医药、现代农业、航空航天等领域集群领军企业为重点,梯次培育集群企业,促进大中小企业的融通发展,培育好从源头创新到技术孵化再到应用落地的“创新生态雨林”。

(作者单位:湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院分中心)

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